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壯大富民興村產業 提高服務群眾能力水平(深度關注)

2022-02-08 14:38:23 公務員考試網 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:人民網-人民日報

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2021年12月,中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作。習近平總書記強調,“‘三農’工作領域的領導干部要抓緊提高‘三農’工作本領。”

大政方針確定后,干部是決定因素。保障糧食安全、推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果……做好“三農”工作、穩定“三農”這個基本盤,對于保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境具有特殊重要意義。而做好這項工作,離不開一支懂農業、愛農村、愛農民、本領過硬的干部隊伍。

“三農”領域涉及面廣,新情況新問題多,與群眾切身利益息息相關,干部沒有幾把“刷子”是不行的。廣大“三農”干部必須提升工作本領,不斷增強工作的科學性、創造性,當好群眾的“領頭雁”和“貼心人”。

提高發展本領,壯大富民興村產業

冬日暖陽。清江邊,湖北建始縣景陽鎮白果樹村柑橘園里碩果累累,紅彤彤的一片。村民劉子安正與客商一道采摘柑橘,笑容掛在臉上。

清江水好,柑橘汁多味甜。劉子安去年種了15畝柑橘,年收入超過10萬元,蓋起了4層小洋樓,日子跟橘園一樣紅火。

小小柑橘成為助農增收的“金果果”,得益于村干部的主動作為。近年來,白果樹村兩委班子用好資源稟賦,在咨詢農業專家并充分調研后,引導村民栽種柑橘、柚子等1000多畝。去年底700畝進入豐產期,鮮果產量180萬斤,全村年收入達600多萬元,脫貧攻堅成果愈加堅實牢固。

“‘三農’干部抓產業發展,要學會‘吃透兩頭’,既精準領會中央精神,也充分結合村居民情,堅持規劃先行,科學謀篇布局,切忌貪大求快。”建始縣委書記張淵平說,縣里堅持“引進來”與“走出去”相結合,一方面引進相關專家和農業龍頭企業負責人給“三農”干部傳經送寶,另一方面組織干部外出考察學習,開闊視野,學習經驗。

鄉村要振興,農民要富裕,歸根到底要靠產業發展。培育產業不是照搬照抄,不能“一窩蜂”往上擁,必須注重差異化,形成特色產業,提升市場競爭力。

浙江紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村是有名的“花木之鄉”,全村95%以上勞動力都從事花木產業。這幾年,不少城里人周末喜歡到近郊旅游。村黨總支書記、村委會主任劉建明帶著村兩委班子到上海、杭州等地考察學習,集思廣益,打造農、文、旅融合的“親子教育+農旅研學”模式,契合了中小學生教學研學需求。自去年國慶節以來,到村里觀光、研學的游客和學生超過5萬人,村集體經濟增收200余萬元。

“在農村發展產業一定要因地制宜、尊重市場,注重差異化,做決策絕不能拍腦袋、憑感覺。”中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱說,“‘三農’干部要充分理解產業興旺的內涵,掌握特色產業、融合產業發展的原則,提前做好調查研究,優化空間布局,延伸產業鏈條,從而培育建立起現代鄉村產業體系。”

提高群眾工作本領,精準滿足群眾需求

我們黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。是否重視做群眾工作,是否善于做群眾工作,是衡量領導干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的一個基本標準。

和農民同坐一條板凳、同說“一家話”……“三農”干部工作要接地氣,就必須拜農民為師,不斷提升做群眾工作的本領;還應注重搭建平臺、優化機制,打通服務群眾的“最后一公里”。

“有人提出村里一塊自留地亂糟糟,我們整理了土地,支起了竹籬笆,建起了圍墻,現在美觀多了。”浙江寧波市北侖區大碶街道城灣村黨總支書記葉鋒在年終“結賬”現場向村民匯報……村里有問題,村民共治理。北侖區探索以“定賬、履賬、核賬、結賬”為內容的村干部“對賬理事”制度,通過上級“派”、班子“謀”、村民“說”等方式,匯總建立“黨建、發展、民生”三本賬單,對賬明責,履職盡責。

群眾工作點多面廣,干部“打亂仗”的話,效率低下,難以解決問題。這就要求“三農”干部服務群眾時提升系統謀劃、分解任務、狠抓落實的能力。寧波市北侖區委組織部副部長、區委兩新工委書記江智靈表示,“我們注重分解任務、下單履賬,并強化監督、對賬考評,激勵村干部擔當作為,提高村干部解決實際問題能力,村民訴求也實現了‘條條有登記、件件有回音’。”

中央黨校(國家行政學院)黨建部副教授陶元浩認為,“三農”干部要帶著對農民群眾的深厚感情開展工作,常下基層、多去農家,傾聽他們的訴求和期盼,尊重農民的首創精神,遵循農村發展規律,搭建基層治理平臺,不斷將黨中央決策部署落實落細,惠及最廣大群眾。

重慶榮昌區把治理單元從村民小組調整至10—30戶的農家小院,村民通過定期召開院壩會說事議事,同時由3至5名黨員、群眾組成小院理事會,負責院內會議組織、民情收集反饋等工作,實現了“麻煩不出院,問題不出村,訴求不出鎮”的治理效果。福建福清市推行“黨員領辦項目”模式,全市438個村共建立網格5200多個,網格內每名黨員聯系3—5戶群眾,實現服務全覆蓋……

群眾遇到問題有渠道反映,有機制解決。村民主人翁意識增強,積極投身鄉村治理,基層治理能力水平自然水漲船高。

增強培訓針對性,補齊能力短板

習近平總書記指出,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

干部擔當作為,事業闊步向前,各地在激發干部干事創業上出實招硬招。

針對部分“三農”干部缺乏經驗,對農業農村實際不夠了解,工作方法不夠接地氣等問題,各地、各相關部門強化教育培訓。建始縣抓住換屆契機,對新一屆村(社區)兩委成員全覆蓋培訓,在廣泛征求意見基礎上,縣里精心打磨課程表,圍繞基層精細化管理治理、化解群眾信訪矛盾糾紛的工作能力、發展產業助力鄉村振興等基層工作需要展開培訓。“課程設置科學實用,教方法、補短板,讓我們抓工作有方向、有底氣!”一位參訓的村(社區)黨組織書記表示。

教育培訓,打開了干部眼界,讓大家更好把握農業供給側結構性改革的內涵與要求,提升履職本領和能力。

在浙江,培訓幫帶全面展開,市縣黨委書記講第一課全覆蓋,16萬名村社兩委干部5天集中培訓全覆蓋,新任村社黨組織書記、相對后進村社書記、新進大學生導師幫帶全覆蓋。在福建,實現第一次對全省3300多名鄉鎮街道黨政正職進行全員培訓,涉農干部“造血”本領得到提升,為實現鄉村振興注入強大力量。

此次村兩委換屆后,班子里多了年輕人、能人。福建省委組織部組織二處處長王文認為,不少新進班子人員年紀輕、有活力,但也相對缺乏“三農”工作知識儲備、工作經驗,在做群眾工作等方面能力不足,很有必要開展教育培訓。“要用好鄉鎮黨校、黨群服務中心、黨員遠程教育等線上線下陣地,分級、分類、分批培訓‘三農’干部。”王文說,“還可以推行導師幫帶制,選定一些對黨的事業充滿感情、鄉村實踐經驗較為豐富、業務能力較強的黨員干部作為導師,指導幫帶年輕鄉村干部,全面提升其能力本領。”

“干部如果不了解‘三農’工作,工作就缺乏系統性,東一榔頭西一棒子,很難干成事。”中國農業大學教授朱啟臻表示,“破除盲干、蠻干,組織實施科學化、精準化的培訓必不可少。同時,培訓要有更強的針對性,必須結合干部和‘三農’工作實際需求,補齊干部能力短板。”

各地還充分發揮“指揮棒”作用,精準考核測評,倒逼干部提升工作能力。浙江紹興市柯橋區建立了區、鎮、村三級干部“領跑競跑”工作實績賽比機制,本次鄉鎮換屆中,通過逆向交流、改任職級公務員等方式逆向調整22人,實現了能者上、庸者下、劣者汰的良好格局。

《 人民日報 》( 2022年02月08日 19 版)

文章來源:http://dangjian.people.com.cn/n1/2022/0208/c117092-32347413.html

原標題:激勵干部擔當作為,提高“三農”工作本領 壯大富民興村產業 提高服務群眾能力水平(深度關注)

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